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根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）部署，結(jié)合省政府發(fā)布的《浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》（浙政辦發(fā)〔2021〕78號）文件、杭州市建設(shè)國際一流營商環(huán)境工作任務(wù)清單，現(xiàn)制定《營商環(huán)境燃?xì)鈭笱b“102”標(biāo)準(zhǔn)及一站式服務(wù)管理辦法（5.0版）》。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和省委省政府、市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)桿引領(lǐng)、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，加快服務(wù)提質(zhì)，以人民為中心，切實(shí)解決用氣報裝的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，為杭州市打造國際一流的營商環(huán)境提供有力保障。

二、燃?xì)鈭笱b“102”標(biāo)準(zhǔn)

（一）基本要求

按照市營商辦建設(shè)國際一流營商環(huán)境工作任務(wù)要求，包括非居民用戶新建、拆改以及新建住宅小區(qū)用氣報裝業(yè)務(wù)執(zhí)行“102”工作標(biāo)準(zhǔn)，用戶申請燃?xì)鈭笱b（通氣）不需要繳納任何費(fèi)用。

根據(jù)《浙江省關(guān)于印發(fā)水氣報裝便利化行動方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕78號）要求，明確用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的配套管線設(shè)計(jì)、施工均屬工程服務(wù)，不計(jì)入營商環(huán)境“102”標(biāo)準(zhǔn)的報裝環(huán)節(jié)、時間；同步，燃?xì)夤�司�?yīng)抓緊完成氣源管線施工和驗(yàn)收。

（1）1個工作日：在氣源管道、用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施均施工完成、驗(yàn)收合格情況下，接受用戶報裝申請至通氣不超過1個工作日。

（2）0份材料：用戶申請燃?xì)鈭笱b實(shí)行0份材料容缺辦理，通過政府?dāng)?shù)據(jù)平臺共享信息，若用戶已委托燃?xì)夤�司在產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)代建燃?xì)庠O(shè)施，則無需材料。

（3）2個環(huán)節(jié)：一是報裝申請；二是開閥通氣。

（二）基本流程

1.報裝申請[即時辦理]

（1）客戶可在市、區(qū)行政服務(wù)中心、城投營業(yè)廳、公司各線下營業(yè)廳(一站式服務(wù)基地)、19網(wǎng)上營業(yè)廳、“杭州燃?xì)?9廳”APP、“杭州辦事服務(wù)”APP、浙里辦、熱線電話等申請燃?xì)鈭笱b（通氣）業(yè)務(wù)。

（2）服務(wù)人員線下受理時，應(yīng)查驗(yàn)用戶工商營業(yè)執(zhí)照（正本）(可通過政務(wù)網(wǎng)查詢)，發(fā)放《服務(wù)指南》，詳細(xì)解釋辦事流程、條文釋義和用戶需配合事宜，并在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)交一站式服務(wù)基地的客戶經(jīng)理；通過19網(wǎng)上營業(yè)廳、967266熱線電話登記辦理的，客戶經(jīng)理接單后應(yīng)1小時內(nèi)電話聯(lián)系用戶，確認(rèn)營業(yè)執(zhí)照、用氣地址、自建(代建)、竣工驗(yàn)收等信息。

（3）若用戶產(chǎn)權(quán)范圍的燃?xì)庠O(shè)施委托燃?xì)夤�司代建的，燃�(xì)馐┕�單位在現(xiàn)場完成施工并具備通氣條件后，由施工單位代為填寫《非居民用氣燃?xì)鈭笱b（通氣）申請表》（附件1），并經(jīng)用戶簽字確認(rèn)，申請表一式兩份，一份交與用戶留存，一份由施工單位上傳非居民用戶管理系統(tǒng)。

2.開閥通氣[最短0.5天，最長不超過1個工作日]

（1）燃?xì)夤�司代建�?xiàng)目

施工完成后，客戶經(jīng)理按照《非居民用戶用氣報裝（通氣）申請表》上的通氣計(jì)劃，組織建設(shè)、運(yùn)行、施工單位人員進(jìn)行工程驗(yàn)收通氣點(diǎn)火，并在《非居民用氣報裝（通氣）確認(rèn)表》（附件2）中填寫好通氣時間，征求用戶滿意度意見，并經(jīng)用戶簽字確認(rèn)。確認(rèn)表一式兩份，一份交與用戶留存，一份由施工單位上傳非居民用戶管理系統(tǒng)。

（2）用戶自建項(xiàng)目

①客戶經(jīng)理組織公司施工、設(shè)計(jì)等人員核實(shí)用戶產(chǎn)權(quán)燃?xì)庠O(shè)施工程、外部氣源管建設(shè)情況，提出整改建議（如有）、碰接（接駁）點(diǎn)位置和開挖前期審批要求，現(xiàn)場向用戶提出碰接（接駁）工程方案，簽訂《供用氣合同》、《委托維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議》。

②用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施已按照燃?xì)夤�司的要求整改完成，前期審批手續(xù)已辦理完成，以及《供用氣合同》、《委托維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議》簽訂完成，用戶填寫《非居民用氣燃?xì)鈭笱b（通氣）申請表》（附件1），客戶經(jīng)理按計(jì)劃組織建設(shè)、運(yùn)行、施工單位進(jìn)行工程驗(yàn)收通氣、點(diǎn)火，填寫《非居民用氣報裝（通氣）確認(rèn)表》（附件2），征求用戶滿意度意見，并經(jīng)用戶簽字確認(rèn)。確認(rèn)表一式兩份，一份交與用戶留存，一份由施工單位上傳非居民用戶管理系統(tǒng)。

③如用戶燃?xì)庠O(shè)施需要整改不具備通氣條件、碰接（接駁）開挖審批尚未完成、割接（接駁）危險作業(yè)委托合同尚未簽訂，其整改、審批、簽約等時長均不計(jì)入驗(yàn)收通氣環(huán)節(jié)的辦理時長�？蛻艚�(jīng)理應(yīng)向用戶做好解釋工作。

三、一站式服務(wù)管理導(dǎo)則

非居民用戶一站式服務(wù)是指用戶委托公司實(shí)施產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施安裝，包括新建和拆遷改工程，公司提供燃?xì)庠O(shè)計(jì)、施工、通氣點(diǎn)火等一站式服務(wù)，以及用氣設(shè)備供應(yīng)、報警系統(tǒng)營銷、安裝、維保等延伸服務(wù)，做到“交鑰匙”工程。

用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施可選擇委托城燃單位代建或用戶自建。

（一） 用戶委托城燃單位實(shí)施的一站式代建項(xiàng)目

1.公建、工業(yè)用戶

（1）基本要求

①小公建（用氣量在16方/小時及以下）項(xiàng)目，從正式受理10天內(nèi)通氣，其中合同繳費(fèi)后5天內(nèi)通氣。

②大公建（用氣量在16方/小時以上非配套或預(yù)埋）項(xiàng)目，從正式受理20天內(nèi)通氣，其中合同繳費(fèi)后15天內(nèi)通氣。

③上述時間不包含用戶因素和政府行政審批辦理時間。

（2）用戶需提供基本資料

用戶辦理燃?xì)庖徽臼綐I(yè)務(wù)時，需提供：營業(yè)執(zhí)照（可容缺，事業(yè)單位、部隊(duì)等無營業(yè)執(zhí)照除外）、用氣設(shè)備清單、供用氣區(qū)域平面布置圖（燃?xì)夤艿涝O(shè)計(jì)所需的技術(shù)參數(shù)等資料可容缺）三份資料。

（3）基本流程

①登記受理[即時辦理]

◆用戶可通過市、區(qū)行政服務(wù)中心、城投營業(yè)廳、公司各線下營業(yè)廳(含一站式服務(wù)基地)、19網(wǎng)上營業(yè)廳、熱線電話的形式咨詢、登記辦理燃?xì)庖徽臼綐I(yè)務(wù)。

◆客戶經(jīng)理或窗口服務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行安全宣傳，發(fā)放《服務(wù)指南》，詳細(xì)解釋用戶自建、代建項(xiàng)目的辦事流程。用戶選擇委托代建，詳細(xì)解釋辦事流程、條文釋義和用戶需配合事宜，并請用戶填寫《非居民用戶燃?xì)忸A(yù)埋改造受理單》（附件3）和《溫馨提醒》（附件4），一式兩份并蓋公章，一份交與用戶留存，一份交給客戶經(jīng)理，并反饋給設(shè)計(jì)院。

◆一站式服務(wù)基地、其他各線下營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及熱線電話接待用戶辦理用氣登記即時受理；19網(wǎng)上營業(yè)廳登記受理，2小時內(nèi)各建設(shè)管理單位客戶經(jīng)理響應(yīng)受理，客戶經(jīng)理聯(lián)系用戶并安排后續(xù)程序。如用戶資料不全的，客戶經(jīng)理應(yīng)告知為預(yù)受理，后續(xù)流程可同步實(shí)施，但需盡快完善資料。

②踏勘設(shè)計(jì)[辦理時限最短0.5天，最長1天]

◆踏勘設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需用戶配合的工作為：確定踏勘時間；共同確定用氣方案；提供設(shè)計(jì)所需資料。

◆客戶經(jīng)理在預(yù)受理或受理后，應(yīng)事先征求并滿足用戶需踏勘的時間；如用戶無預(yù)約要求，客戶經(jīng)理應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位在1天內(nèi)（次日）組織踏勘。

◆設(shè)計(jì)人員、施工單位必須參加現(xiàn)場踏勘；客戶經(jīng)理如缺席，應(yīng)委托設(shè)計(jì)人員全權(quán)負(fù)責(zé)踏勘、與用戶確定用氣方案。

◆如用戶選擇推薦的燃?xì)庠O(shè)備、燃?xì)庑孤﹫缶�系統(tǒng)，現(xiàn)場應(yīng)同步完成燃?xì)庠O(shè)備平面布置、燃?xì)庑孤﹫缶�安裝示意圖。

◆時效性要求：小公建實(shí)行菜單式報價，設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場踏勘后，根據(jù)用戶提供的資料，出具設(shè)計(jì)方案報給客戶經(jīng)理，客戶經(jīng)理按照報價原則進(jìn)行菜單式組價，并當(dāng)天報給用戶（含預(yù)埋改造費(fèi)、氣費(fèi)預(yù)付費(fèi)、維保費(fèi)）。大公建用戶資料齊全的前提下，無報警1天內(nèi)設(shè)計(jì)院先出用氣方案，有報警2天內(nèi)出用氣方案和報警方案，施工單位收到用氣方案后1天內(nèi)出施工費(fèi)，客戶經(jīng)理進(jìn)行組價，當(dāng)天報價給用戶。

③簽約繳費(fèi)[即時辦理，辦理時限：0.5天]

◆簽約繳費(fèi)環(huán)節(jié)需要用戶配合工作為：協(xié)商確定預(yù)埋改造費(fèi)；簽訂《預(yù)埋改造合同》、《供用戶合同》、《維保合同》；提供開票信息，繳納相關(guān)費(fèi)用，提供繳費(fèi)憑證。

◆用戶確認(rèn)工程報價，并提供正式受理所需的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或營業(yè)執(zhí)照辦理登記表后（針對預(yù)受理、資料未提供齊全的用戶），雙方簽訂合同�？蛻艚�(jīng)理應(yīng)根據(jù)用戶需求，主動提供上門服務(wù)，并告知用戶支付款項(xiàng)相關(guān)事宜。

◆如用戶資金緊張，城燃單位啟動“綠色通道”（工程施工優(yōu)先），明確用戶最遲應(yīng)在通氣前繳清費(fèi)用。

④施工通氣[小公建最短時限0.5天，最長不超過5天；大公建最短時限0.5天，最長不超過15天]

◆施工通氣需用戶配合的工作為：與社區(qū)、物業(yè)等做好施工前的溝通工作；與第三方接氣單位（如涉及）的協(xié)調(diào)工作；提供適宜的施工場地；確保用氣設(shè)備及時到現(xiàn)場并就位；通氣時風(fēng)機(jī)等設(shè)備施工完成且可正常使用；通氣時接受安全教育與培訓(xùn)。

◆客戶經(jīng)理在簽訂合同的同時，應(yīng)同步下達(dá)任務(wù)給施工單位，如用戶有特殊需求，任務(wù)單中應(yīng)備注；如用戶無特殊要求，施工單位應(yīng)在次日前進(jìn)場施工，施工人員做好用氣設(shè)備與設(shè)計(jì)圖的核對、設(shè)計(jì)圖與現(xiàn)場安裝條件符合性的核對等，如有問題應(yīng)第一時間反饋設(shè)計(jì)人員和客戶經(jīng)理，期間做好與用戶的溝通，客戶經(jīng)理、設(shè)計(jì)人員應(yīng)積極配合處理，確保時限內(nèi)完成施工任務(wù)。

◆小公建無地下管、且低壓接氣的項(xiàng)目，客戶經(jīng)理將任務(wù)單下達(dá)施工單位后，同步應(yīng)將合同移交營業(yè)管理部門。施工單位工程完工后符合通氣條件的直接自驗(yàn)通氣，竣工資料三天內(nèi)直接移交營業(yè)管理部門，客戶經(jīng)理同步三天內(nèi)將供用氣合同移交營業(yè)管理部門。營業(yè)管理部門一周內(nèi)上門復(fù)驗(yàn)。

◆有地下管、或中壓接氣（有調(diào)壓器）的小公建項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工、自驗(yàn)合格后，客戶經(jīng)理牽頭，直接組織施工單位驗(yàn)收、通氣點(diǎn)火，三天內(nèi)施工單位將竣工資料移交營業(yè)管理部門，客戶經(jīng)理同步三天內(nèi)將供用氣合同移交營業(yè)管理部門。營業(yè)管理部門一周內(nèi)上門復(fù)驗(yàn)。

◆大公建項(xiàng)目工程完工后，施工單位應(yīng)做好工程自驗(yàn)、竣工資料移交等配合工作，確保一次交驗(yàn)通氣合格率100%。具備通氣條件后，客戶經(jīng)理應(yīng)立即安排驗(yàn)收通氣，通知營業(yè)管理部門參加合驗(yàn)。

◆在完成施工并具備通氣條件后，由施工單位代為填寫《非居民用氣燃?xì)鈭笱b（通氣）申請表》（附件1），并經(jīng)用戶簽字確認(rèn)�？蛻艚�(jīng)理填寫《非居民用氣報裝（通氣）確認(rèn)表》（附件2），征求用戶滿意度意見，并經(jīng)用戶簽字確認(rèn)。通氣時，現(xiàn)場燃?xì)夤ぷ魅藛T應(yīng)向用戶提供燃?xì)饩�、燃�(xì)獍踩�使用注意事�?xiàng)，必要時可實(shí)操訓(xùn)練用戶，并提供報警、咨詢電話。

（二）用戶自建項(xiàng)目

1.基本要求

用戶選擇產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施自建，應(yīng)承諾按照國家相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)，材料、施工符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2、用戶辦理燃?xì)鈽I(yè)務(wù)時，需提供：營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位、部隊(duì)等無營業(yè)執(zhí)照除外）一份資料，可容缺。

3.基本流程

（1）登記受理：[即時辦理]

①客戶經(jīng)理接待用戶辦理用氣登記即時受理，并對用戶進(jìn)行一次安全宣傳，發(fā)放《服務(wù)指南》，詳細(xì)解釋用戶自建辦事流程、條文釋義和用戶需配合事宜，并請用戶填寫《非居民用戶燃?xì)忸A(yù)埋改造受理單》（附件3）和《自建項(xiàng)目告知單》（附件5），雙方簽字確認(rèn)，一式兩份并蓋公章，一份交與用戶留存，一份交給客戶經(jīng)理，并反饋給設(shè)計(jì)院。

②客戶經(jīng)理或駐點(diǎn)設(shè)計(jì)人員查詢GIS信息系統(tǒng)，告知客戶接氣點(diǎn)相對位置和具體情況（如壓力、管徑、管材等），并提供氣源點(diǎn)參考圖紙。其他營業(yè)廳及網(wǎng)上19服務(wù)廳，可通過微信推送的方式提供氣源點(diǎn)參考資料。如用戶要求上門服務(wù)，客戶經(jīng)理按照用戶預(yù)約時間組織設(shè)計(jì)人員、用戶進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，確定接氣點(diǎn)位置。

（2）圖審與簽約[最長辦理時限：0.5天]

①用戶向建設(shè)管理單位提供工程設(shè)計(jì)圖，客戶經(jīng)理組織駐點(diǎn)設(shè)計(jì)人員免費(fèi)進(jìn)行第三方圖審，校核用戶工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合性、大管網(wǎng)供氣能力匹配性等，反饋意見，告知圖審結(jié)果。

②鑒于用戶燃?xì)夤艿澜尤氪蠊芫W(wǎng)的碰接作業(yè)屬危險作業(yè)，且關(guān)聯(lián)到燃?xì)夤�司產(chǎn)權(quán)管網(wǎng)，可能影響區(qū)域用戶停氣，故碰接置換作業(yè)由建設(shè)管理單位組織實(shí)施。

③如用戶提供的工程設(shè)計(jì)圖通過設(shè)計(jì)圖審，客戶經(jīng)理就碰接置換作業(yè)向用戶報價，用戶認(rèn)可后，雙方簽訂《碰接（割接）危險作業(yè)委托協(xié)議》、《供用氣合同》、《維保協(xié)議》，用戶提供開票信息，繳納相關(guān)費(fèi)用并提供付款憑證等。

（3）驗(yàn)收通氣[最短0.5天，最長不超過1天]

用戶施工完成后，向城燃單位提交竣工資料。填寫《非居民用戶用氣報裝（通氣）申請表》（附件1），并經(jīng)用戶簽字確認(rèn)，一式兩份并蓋公章，一份交與客戶留存，一份反饋項(xiàng)目客戶經(jīng)理�？蛻艚�(jīng)理資料審核合格后，組織人員參與用戶工程驗(yàn)收，組織割接、置換、通氣工作，通氣完成后，由施工單位幫助用戶現(xiàn)場填寫《非居民用氣報裝（通氣）確認(rèn)表》（附件2），征求用戶滿意度意見，并請用戶簽字確認(rèn)，一式兩份，一份交與用戶留存，一份由施工單位上傳非居民用戶管理系統(tǒng)。

四、新建住宅小區(qū)燃?xì)忸A(yù)埋用氣報裝（安裝）

（一）基本要求

1.新建住宅小區(qū)項(xiàng)目預(yù)埋用氣報裝（安裝）按照【杭價服[2012]143號文件】精神，開發(fā)商繳納燃?xì)馀涮最A(yù)埋費(fèi)，城燃單位負(fù)責(zé)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的小區(qū)燃?xì)夤�、戶�?nèi)燃?xì)饬⒐艿脑O(shè)計(jì)、建設(shè)安裝和交驗(yàn)通氣。

2.各城燃單位應(yīng)提前介入、及時掌握地塊開發(fā)信息。在各級規(guī)劃資源局“多規(guī)合一”平臺（主城區(qū)）項(xiàng)目生成階段，或在政府部門征求意見過程中應(yīng)獲取地塊開發(fā)相關(guān)資料，單位內(nèi)建立共享臺賬，委托設(shè)計(jì)提前完成氣源管線布局方案。

（二）用戶需提供基本資料

開發(fā)單位需提供：開發(fā)商營業(yè)執(zhí)照、規(guī)劃許可證及規(guī)劃附圖（可通過建委工程審批系統(tǒng)共享）兩項(xiàng)資料。

（三）基本流程

1.登記受理[即時辦理]

（1）用戶填寫《新建住宅小區(qū)燃?xì)忸A(yù)埋申請受理表》（附件6），一式兩份并蓋公章，一份交與用戶留存，一份交給客戶經(jīng)理，并反饋給設(shè)計(jì)院，各城燃單位在小區(qū)預(yù)埋工程登記受理時，應(yīng)要求開發(fā)單位明確通氣需求（時間），確保建設(shè)管理單位對氣源路由、小區(qū)預(yù)埋工程統(tǒng)籌考慮，有序進(jìn)行。

（2）客戶經(jīng)理在辦理配套小區(qū)登記受理時，應(yīng)仔細(xì)詢問房產(chǎn)開發(fā)商所開發(fā)的小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，毛坯還是精裝修；如是精裝修要進(jìn)一步了解開發(fā)商是否配置燃?xì)庠睢�熱水器以及地暖等燃�(xì)庠O(shè)備設(shè)施，做好延伸服務(wù)。

2.設(shè)計(jì)配合[配合辦理]

（1）設(shè)計(jì)院接到建設(shè)管理單位設(shè)計(jì)委托任務(wù)后，應(yīng)在1天內(nèi)主動與房產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)系，約定上門對接或踏勘現(xiàn)場，積極配合設(shè)計(jì)，并先行進(jìn)行氣源管線接入設(shè)計(jì)（非大市政配套納入小區(qū)項(xiàng)目），設(shè)計(jì)出圖時間不超過5天。

（2）設(shè)計(jì)院根據(jù)房產(chǎn)開發(fā)商提供的資料，7天內(nèi)出設(shè)計(jì)方案交建設(shè)管理單位審查，審核通過后再出正式藍(lán)圖。

（3）在設(shè)計(jì)資料齊全、方案確認(rèn)的情況下，原則上小區(qū)預(yù)埋工程戶內(nèi)管（含精裝修表后暗封管）設(shè)計(jì)出圖不超過15天、小區(qū)庭院管設(shè)計(jì)出圖不超過10天。建設(shè)管理單位應(yīng)組織開展圖紙審查，確保燃?xì)庠O(shè)施符合法律法規(guī)和建設(shè)管理單位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.合同簽訂[即時辦理]

無特殊需求，施工圖出圖后，建設(shè)管理單位與開發(fā)商簽訂《新建住宅小區(qū)燃?xì)夤艿李A(yù)埋合同》，按照合同繳納配套預(yù)埋費(fèi)，如提供燃?xì)庋由旆��?wù)，同步簽訂相關(guān)服務(wù)合同。

4.任務(wù)發(fā)包[直接發(fā)包最長辦理時限：5天]

（1）毛坯項(xiàng)目。建設(shè)管理單位按照項(xiàng)目發(fā)包制度進(jìn)行任務(wù)分配。

（2）精裝修項(xiàng)目。建設(shè)管理單位按照工程建設(shè)相關(guān)制度和程序組織施工管理和做好配合服務(wù)工作。

5.施工組織[配合辦理]

建設(shè)管理單位組織各參建單位、設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商、采暖施工單位按照房產(chǎn)開發(fā)商的主體進(jìn)度配合完成施工，做好工程進(jìn)度、質(zhì)量管理，同時做好服務(wù)工作。

6. 竣工驗(yàn)收、通氣[最長辦理時限：2天]

（1）由建設(shè)管理單位組織運(yùn)行管理單位（部門）、參建單位、設(shè)備設(shè)施供應(yīng)商共同驗(yàn)收、通氣，通氣完成后小區(qū)居民具備開戶條件。

（2）各建設(shè)管理單位應(yīng)在開發(fā)單位提出通氣前，配套或自營開發(fā)完成外部氣源管、小區(qū)預(yù)埋工程的設(shè)計(jì)、施工等工程建設(shè)全流程、幢結(jié)構(gòu)調(diào)查及信息系統(tǒng)錄入等，具備驗(yàn)收、通氣條件。

（3）新建小區(qū)（商品房、經(jīng)適房等）預(yù)埋工程幢結(jié)構(gòu)調(diào)查不作強(qiáng)制要求。各建設(shè)管理單位應(yīng)管理前置，確保小區(qū)交驗(yàn)通氣前的幢結(jié)構(gòu)信息已錄入《用戶信息管理系統(tǒng)》并具備開戶條件，確保通氣即時可向用戶提供燃?xì)忾_通等服務(wù)。

五、預(yù)算及報價依據(jù)

（一）按規(guī)收費(fèi)，結(jié)算收支分離

1.用戶委托建設(shè)管理單位實(shí)施燃?xì)忸A(yù)埋改造工程的，根據(jù)小公建菜單式報價以及《“一站式服務(wù)”工程預(yù)算編制導(dǎo)則和資金結(jié)算管理規(guī)定》（杭燃?xì)猓?017）113號）收取與本工程關(guān)聯(lián)費(fèi)用。

2.用戶自行實(shí)施燃?xì)忸A(yù)埋改造工程的，建設(shè)管理單位可向客戶收取設(shè)計(jì)圖審、碰接通氣作業(yè)等與本工程關(guān)聯(lián)的實(shí)際有資源投入的費(fèi)用，不得收取接駁費(fèi)、增容費(fèi)等無實(shí)質(zhì)投入的費(fèi)用。

3.新建住宅小區(qū)埋設(shè)燃?xì)夤艿�，根�?jù)杭價服[2012]143號文件規(guī)定，收取預(yù)埋費(fèi)。

4.項(xiàng)目資金管理以“收支兩條線”為基本原則，建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)向用戶收取預(yù)埋改造費(fèi)用，根據(jù)相關(guān)合同約定向各參建單位支付相關(guān)費(fèi)用。

（二）及時審計(jì)，加快結(jié)算

對于需要第三方審計(jì)的工程，在完工后的30天內(nèi)，參建單位應(yīng)向客戶經(jīng)理遞交工程結(jié)算資料�？蛻艚�(jīng)理負(fù)責(zé)結(jié)算審計(jì)的督辦，客戶經(jīng)理將結(jié)算資料送用戶（單位或指定的財政部門、中介機(jī)構(gòu)等單位）審核，并負(fù)責(zé)結(jié)算對賬工作（針對按實(shí)結(jié)算項(xiàng)目），原則上要求用戶在90天內(nèi)完成工程結(jié)算審計(jì)，工程結(jié)算編制控制在5天內(nèi)。

（三）及時催收，結(jié)清余款

客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)向用戶結(jié)算尾款收取工作，確保資金回收及時率和向參建單位同步結(jié)清余款。

六、設(shè)計(jì)簡化及材料供應(yīng)約定

（一）簡化設(shè)計(jì)變更

實(shí)施過程中因用戶原因需調(diào)整原設(shè)計(jì)管道走向、管徑、灶具、流量計(jì)等，設(shè)計(jì)院以蓋章確認(rèn)的《工作聯(lián)系單》視作設(shè)計(jì)變更。

（二）表具管理

1.針對小公建建設(shè)時效性要求高，由施工單位備用各種類型皮膜表在物資倉庫，隨時可用。

2.皮膜表使用范圍到不大于設(shè)計(jì)流量25m3/h；若用戶因灶具變更使設(shè)計(jì)流量減少，原設(shè)計(jì)選配的流量計(jì)不再調(diào)整。

3.用氣方案涉及渦輪流量計(jì)、非標(biāo)調(diào)壓器選型的，做好提前采購工作，確保用戶不受影響。如合格的渦輪表檢定周期跟不上用戶通氣需求的，先安裝通氣，后在線檢測。

七、服務(wù)要則

1.履行首問責(zé)任制。公司各實(shí)體營業(yè)窗口均可預(yù)受理非居民用戶報裝業(yè)務(wù)，執(zhí)行首問責(zé)任制，確保用戶需求第一時間響應(yīng)。

2.建立快速聯(lián)絡(luò)機(jī)制。建設(shè)管理單位明確負(fù)責(zé)人，專門與市、區(qū)行政服務(wù)中心、一站式服務(wù)基地外的營業(yè)廳、19網(wǎng)上營業(yè)廳建立一對一的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，便于客戶經(jīng)理2小時內(nèi)能與用戶聯(lián)絡(luò)，雙方進(jìn)一步溝通、咨詢或確定現(xiàn)場踏勘時間等。

3.及時告知后續(xù)流程�？蛻艚�(jīng)理在為用戶服務(wù)期間，均應(yīng)提前告知用戶各環(huán)節(jié)需配合事宜、工作進(jìn)展情況；如各環(huán)節(jié)用戶擱置超過2天的，應(yīng)主動詢問原因、訴求，及時支持解決，確保流程順利實(shí)施。

4.提供推薦性三項(xiàng)延伸服務(wù)。各參建單位均應(yīng)“想用戶所想、急用戶所急”，推薦優(yōu)家產(chǎn)品、商業(yè)燃?xì)庠詈腿細(xì)庑孤﹫缶�系統(tǒng)，供用戶選擇；如用戶需建設(shè)管理單位代為辦理道路開挖、交通組織、消防報批等行政審批手續(xù)的，建設(shè)管理單位應(yīng)提供免費(fèi)代辦服務(wù)（行政類規(guī)費(fèi)由用戶承擔(dān)）。

5.服務(wù)滿意度調(diào)查。通氣后，建設(shè)管理單位應(yīng)開展一戶一調(diào)查，核實(shí)服務(wù)過程中客戶經(jīng)理、參建單位的服務(wù)響應(yīng)、環(huán)節(jié)時長控制等要素，聽取用戶建議、意見，評價滿意度。

八、內(nèi)控管理指標(biāo)

營商環(huán)境優(yōu)化暨一站式服務(wù)實(shí)行過程管理指標(biāo)控制，確保環(huán)節(jié)、時長、流程全面管控，建設(shè)管理單位安全、服務(wù)責(zé)任落實(shí)。

1.資料符合率100%：即各建設(shè)管理單位在辦理報裝業(yè)務(wù)中不得向客戶提出額外資料，涉及用戶提供的平面布置圖等不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的，應(yīng)由設(shè)計(jì)人員自行解決或主動協(xié)商用戶。

2.時長承諾率100%：用戶報裝業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行好各關(guān)鍵環(huán)節(jié)時效性和工作要點(diǎn)，確保一站式服務(wù)均在承諾時間內(nèi)，即16方（含）以下用戶“11315”、16方以上用戶“12515”完成工程服務(wù)。

3.一次交驗(yàn)通氣合格率100%：按照交驗(yàn)計(jì)劃一次性完成交驗(yàn)通氣（用戶設(shè)備、環(huán)境不安全等因素除外）。

4.設(shè)計(jì)出圖一次合格率、及時率100%：設(shè)計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)或完成，不出現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤造成資源浪費(fèi)或安全未遂事件；推諉或協(xié)調(diào)不到位造成出圖影響工期被投訴、曝光等事件。

5.一次安檢率100%、安全培訓(xùn)、教育率100%：通氣后，各建設(shè)管理單位（自驗(yàn)項(xiàng)目由施工單位代為實(shí)施）應(yīng)在本細(xì)則規(guī)定時間內(nèi)對燃?xì)庠O(shè)施開展一次免費(fèi)安全檢查、向用戶開展一次安全用氣、日常檢查、報警響應(yīng)、應(yīng)急處置等安全知識培訓(xùn)。

6.非居民用戶管理系統(tǒng)中一站式服務(wù)、通氣報裝各環(huán)節(jié)錄入及時率100%。

九、各部門、單位職責(zé)

（一）建設(shè)發(fā)展部

建設(shè)發(fā)展部是集團(tuán)營商環(huán)境優(yōu)化及一站式服務(wù)的管理部門，主要工作職責(zé)如下：

1.負(fù)責(zé)制定市場發(fā)展、工程建設(shè)等相關(guān)的管理制度，并監(jiān)督實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)各建設(shè)管理單位及參建單位營商環(huán)境及一站式服務(wù)工作，檢查執(zhí)行情況；

3.負(fù)責(zé)對施工費(fèi)用進(jìn)行分析，為工程報價提供參考；

4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決各建設(shè)管理單位、參建單位在營商環(huán)境暨一站式服務(wù)過程中需要協(xié)調(diào)的問題。

（二）科技信息部

1.負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)與政府各平臺數(shù)據(jù)對接及技術(shù)支撐；

2.負(fù)責(zé)19營業(yè)廳涉及非居民用戶的系統(tǒng)維護(hù)管理。

（三）綜合管理部

1.負(fù)責(zé)城投營業(yè)廳、各線下營業(yè)廳和網(wǎng)上19廳的業(yè)務(wù)管理和日常監(jiān)督檢查；

2.負(fù)責(zé)非居民用戶通氣后的日常運(yùn)營管理服務(wù)。

（四）各建設(shè)管理單位

負(fù)責(zé)管理區(qū)域、職責(zé)范圍的營商環(huán)境用氣報裝“102”的承諾服務(wù)和一站式服務(wù)涉及的營銷、合同、工程代建（建設(shè)）、結(jié)算、竣工管理等。

1.負(fù)責(zé)分公司管理區(qū)域內(nèi)非居民用戶新建、拆改和新建住宅配套小區(qū)發(fā)展、配套服務(wù)及施工管理工作，并制定內(nèi)部管理流程；

2.按照營商環(huán)境及一站式服務(wù)要求開展各項(xiàng)工作，臺賬數(shù)據(jù)及時錄入非居民用戶系統(tǒng)；

3.加強(qiáng)對參建單位的管理，按照公司制度對參建單位進(jìn)行考核，并將考核情況報建設(shè)發(fā)展部備案；

4.負(fù)責(zé)管理區(qū)域線下營業(yè)廳的日常管理工作，加強(qiáng)對窗口服務(wù)人員、客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)；

5.負(fù)責(zé)一站式服務(wù)涉及的工程費(fèi)用收支管理工作，并做好與參建單位費(fèi)用結(jié)算工作。

十、其他

1.進(jìn)一步精細(xì)管理。優(yōu)化營商環(huán)境是國家、省、市重點(diǎn)工作之一，是深化“最多跑一次”改革的要求，燃?xì)鈭笱b“102”為杭州市打造國際一流的營商環(huán)境提供有力保障。

2.過程管控，績效考核。建設(shè)發(fā)展部根據(jù)非居民用戶管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)錄入時效性、準(zhǔn)確性，并結(jié)合本部門檢查情況，對各單位月度優(yōu)化營商環(huán)境一站式服務(wù)管理工作進(jìn)行通報。

3.建立健全標(biāo)準(zhǔn)臺賬。各城燃單位應(yīng)建立燃?xì)鈭笱b臺賬，即每項(xiàng)燃?xì)鈭笱b業(yè)務(wù)不得少于2張表格和附證材料，即《非居民用氣燃?xì)鈭笱b（通氣）申請表》、《非居民用氣報裝通氣確認(rèn)表》、通氣現(xiàn)場人員作業(yè)、用戶設(shè)備用氣照片等；表格書面留檔，所有資料一并錄入非居民管理信息系統(tǒng)。

4.強(qiáng)化用戶溝通。各城燃單位應(yīng)高度重視，在用戶服務(wù)、溝通的每個環(huán)節(jié)，均應(yīng)宣傳“102”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，取得用戶理解和支持。特別是在營商環(huán)境各層級的測評時，要多了解、跟蹤用戶的客觀需求，以服務(wù)第一理念提高用戶對燃?xì)鈭笱b營商環(huán)境的認(rèn)同、滿意。

十一、解釋權(quán)限

本實(shí)施辦法由集團(tuán)建設(shè)發(fā)展部負(fù)責(zé)解釋，各單位對實(shí)施過程中應(yīng)及時反饋問題，集團(tuán)將根據(jù)各單位反饋情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。  

附件1：非居民用氣報裝（通氣）申請表

附件2：非居民用氣報裝（通氣）確認(rèn)表

附件3：非居民用戶燃?xì)忸A(yù)埋改造受理單

附件4：溫馨提醒

附件5：自建項(xiàng)目告知單

附件6：新建住宅小區(qū)燃?xì)忸A(yù)埋申請受理表

附件1非居民用氣報裝（通氣）申請表

備注：該申請表一式2份，一份交申請人，一份由施工單位上傳非居民用戶管理系統(tǒng)，原件由客戶經(jīng)理保存。

日期：    年    月    日

附件2非居民用氣報裝（通氣）確認(rèn)表

備注：該確認(rèn)表一式2份，一份交用戶，一份由施工單位上傳非居民用戶管理系統(tǒng)，原件由客戶經(jīng)理保存。

日期：    年    月    日

附件3非居民用戶燃?xì)忸A(yù)埋改造受理單

項(xiàng)目編碼：

備注：該受理單一式兩份，一份交申請人，一份由客戶經(jīng)理保存。

日期：    年    月    日

 附件4

溫馨提醒

尊敬的客戶:

您好!

您申請辦理的燃?xì)夤こ蹋�我公司已受理。為了確保后續(xù)工作的有效推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)注意事項(xiàng)特別提醒告知如下：

1、工程前期審批的注意事項(xiàng)

工程施工前，如果涉及破路、消防等前期問題，需要您負(fù)責(zé)前往城管、消防、交警、社區(qū)等部門辦理相關(guān)審批手續(xù)并且取得相關(guān)的書面證明，上述事宜涉及費(fèi)用不在我公司報價范圍之內(nèi)。期間，我公司將大力配合您辦理相關(guān)的前期審批手續(xù)且不收取任何費(fèi)用。

2、工程施工中的注意事項(xiàng)

（1）施工過程中，您有義務(wù)全面配合我公司的施工，保障施工及通氣工作的順利進(jìn)行。施工及通氣過程中出現(xiàn)與第三方的協(xié)調(diào)工作由您全面負(fù)責(zé)，如遇第三方阻撓、投訴等障礙問題一時無法解決時，我公司將暫停施工。期間，我公司積極配合您開展協(xié)調(diào)工作，待障礙問題解決后及時恢復(fù)施工。

（2）施工完畢后，您有義務(wù)保護(hù)施工成果和將現(xiàn)場恢復(fù)原狀。此外，如涉及道路或綠化修復(fù)，將由您負(fù)責(zé)修復(fù)和承擔(dān)費(fèi)用，該費(fèi)用不在我公司報價范圍之內(nèi)。

3、有關(guān)需安裝燃?xì)鈭缶�裝置事宜

根據(jù)《GB50028-2006城鎮(zhèn)燃?xì)怏w設(shè)計(jì)規(guī)范》和設(shè)計(jì)單位出具的施工圖要求，如果須安裝燃?xì)鉂舛葯z測報警器、緊急切斷裝置等燃?xì)鈭缶�設(shè)施，您可委托我公司代為采購、安裝,費(fèi)用含在我公司報價范圍之內(nèi)。4、其他注意事項(xiàng)

如果您申請辦理的燃?xì)夤こ趟�在場所為租賃用房，請確保房屋產(chǎn)權(quán)人已知曉并同意您在該場所安裝和使用燃?xì)庠O(shè)施。我公司客戶經(jīng)理將竭誠為您提供高效便捷的“一站式”服務(wù)，服務(wù)監(jiān)督電話：89900015、88360391。

          公司

年   月   日

（ ）已閱，清楚無異議。

客戶簽收：

年   月   日

附件5自建項(xiàng)目告知單

 單位或     用戶：

因貴單位或貴個人選擇要求           項(xiàng)目燃?xì)夤こ套越�，根�?jù)國家及行業(yè)規(guī)定，該自建項(xiàng)目工程應(yīng)當(dāng)滿足以下條件，特此告知如下：

一、用戶的責(zé)任和義務(wù)

1、用戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及地方燃?xì)鈫挝挥嘘P(guān)燃?xì)庠O(shè)施的要求規(guī)定，組織實(shí)施自身燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)，負(fù)責(zé)確保工程質(zhì)量合格。

2、用戶需向燃?xì)夤�司提出接氣申請，同時自行委托具有相關(guān)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工單位。

3、用戶應(yīng)向燃?xì)夤�司提供設(shè)計(jì)施工圖，待燃?xì)夤�司委托第三方設(shè)計(jì)單位圖審，通過后方能實(shí)施。

4、工程使用的材料、設(shè)備采購必須符合設(shè)計(jì)要求和國家及行業(yè)要求，同時滿足杭州天然氣有限公司現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5、若涉及中壓管道施工的，必須委托杭州市特檢院監(jiān)督，并取得相關(guān)檢驗(yàn)報告。

6、用戶在工程完工后，提出驗(yàn)收通氣需求，提交完整的竣工資料和驗(yàn)收資料以及按照《集團(tuán)公司管道燃?xì)夥蔷用裼脩粜畔�歸集標(biāo)準(zhǔn)》（杭燃?xì)狻?018〕60號）提供竣工、測繪成果資料，并簽訂《燃?xì)夤こ膛鼋樱ǜ罱樱┪ｋU作業(yè)委托協(xié)議》、《供用氣合同》，及時繳納氣費(fèi)預(yù)付款、圖審費(fèi)用、碰接置換費(fèi)。

7、用戶負(fù)責(zé)通知燃?xì)夤�司并組織相關(guān)參建單位進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，若未通過，用戶按燃?xì)夤�司提供的整改要求完成整改后再行�?yàn)收。

8、根據(jù)《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定，項(xiàng)目完工后，用戶應(yīng)負(fù)責(zé)與具有燃?xì)庠O(shè)施維保資質(zhì)的施工單位簽訂維保協(xié)議，定期進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)安全事故。

9、自建項(xiàng)目的燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備在運(yùn)行過程中出現(xiàn)的燃?xì)怆[患事故均由用戶負(fù)責(zé)承擔(dān)；如搶修和維護(hù)保養(yǎng)需要委托我公司實(shí)施的，實(shí)行有償服務(wù)，雙方可另行簽訂協(xié)議。

10、用戶未按《杭州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)行而造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，由用戶自行承擔(dān)。

二、燃?xì)夤�司的�?zé)任和義務(wù)

1、燃?xì)夤�司根�?jù)意用戶自行組織實(shí)施燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)的要求,按照國家法律法規(guī)及地方有關(guān)非居民用戶開戶的相關(guān)規(guī)定,告知相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收要求及注意事項(xiàng)。（具體詳見附件）

2、燃?xì)夤�司根�?jù)用戶要求及時參與用戶組織的現(xiàn)場踏勘，并告知客戶氣源點(diǎn)位置及注意事宜，可提供相關(guān)參考圖紙。

3、燃?xì)夤�司在收到用戶提供的設(shè)計(jì)施工圖后，委托第三方設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖審，結(jié)果及時反饋用戶。

4、燃?xì)夤�司對用戶提交的竣工資料和驗(yàn)收資料進(jìn)行審核備案，審核通過后通知用戶組織預(yù)驗(yàn)收。

5、燃?xì)夤�司在工程通過預(yù)驗(yàn)收且接到申請后，編制《燃?xì)夤こ谈罱游ｋU作業(yè)方案》及預(yù)算并與用戶進(jìn)行協(xié)商。在用戶簽訂《供用氣合同》、《燃?xì)夤こ膛鼋樱ǜ罱樱┪ｋU作業(yè)委托協(xié)議》和繳納相關(guān)費(fèi)用后，及時安排碰接、置換、通氣作業(yè)。

6、燃?xì)夤�司對用戶使用情況予以監(jiān)督檢查，在實(shí)際使用過程中，若發(fā)現(xiàn)乙方存在私接、隱瞞流量等與申報不實(shí)情況，有權(quán)停止供氣并依法追究用戶的責(zé)任。

三、其他

1、用戶承諾不對燃?xì)夤�司工作人員行賄，用戶同意如用戶或用戶的工作人員對燃?xì)夤�司人員行賄的，則燃?xì)夤�司有�?quán)解除本合同，并要求用戶賠償因此所造成的損失；

2、 如用戶或用戶的工作人員對燃?xì)夤�司人員行賄的，就用戶該行為，燃?xì)夤�司保留在相關(guān)媒體或網(wǎng)站等對外發(fā)布的權(quán)利。

3、用戶如在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)施工的，需制定保護(hù)方案，提前與燃?xì)夤�司簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。

          公司

年   月   日

附：1、集團(tuán)公司管道燃?xì)夥蔷用裼脩粜畔�歸集標(biāo)準(zhǔn)；

2、杭州市燃?xì)忸A(yù)埋改造工程技術(shù)指引；

3、竣工資料技術(shù)文件目錄；

4、工程驗(yàn)收通氣資料清單；

5、《燃?xì)夤こ膛鼋樱ǜ罱樱┪ｋU作業(yè)委托協(xié)議》。

回執(zhí)：

已理解知悉，同意按照告知單的要求選擇自建項(xiàng)目。

蓋章：      單位或     個人

附件6        新建住宅小區(qū)燃?xì)忸A(yù)埋申請受理表

備注：本表一式2份，一份交申請人，一份交客戶經(jīng)理       日期：    年    月    日